吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)： 

　　按照《吉林省人民政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作辦法（試行）》（吉發(fā)〔2018〕24號(hào)）要求和省人大常委會(huì)年度審議計(jì)劃安排，形成了《吉林省人民政府關(guān)于2023年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》，主要內(nèi)容如下： 

　　一、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總體情況 

　　截至2023年底，省級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額2560.57億元，負(fù)債總額211.75億元，凈資產(chǎn)總額2438.82億元。 

　　截至2023年底，市縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額9185.35億元，負(fù)債總額1690.16億元，凈資產(chǎn)總額7495.19億元。 

　　匯總省級(jí)和市縣，全省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額11745.92億元，負(fù)債總額1901.91億元，凈資產(chǎn)總額9844.01億元。 

　　按資產(chǎn)構(gòu)成劃分，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)5492.17億元（行政單位2057.98億元，事業(yè)單位3434.19億元），公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)6253.75億元（行政單位3732.21億元，事業(yè)單位2521.54億元）。 

　　二、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況 

　　（一）完善資產(chǎn)管理制度體系。出臺(tái)《吉林省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》。制定印發(fā)《吉林省公路資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《吉林省國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和《吉林省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，國(guó)有資產(chǎn)綜合管理和專項(xiàng)管理制度體系不斷健全。 

　　（二）推進(jìn)資產(chǎn)盤活高效利用。研究制定資產(chǎn)盤活工作方案，組織開展資產(chǎn)起底清查，細(xì)化資產(chǎn)盤活舉措，明確盤活路徑與方式，推動(dòng)資產(chǎn)有效盤活。深入開展省級(jí)房屋土地等重點(diǎn)資產(chǎn)清查，將清查出的低效閑置房屋土地分類納入盤活處置、補(bǔ)辦權(quán)證、甄別確認(rèn)、暫不盤活4個(gè)資產(chǎn)清單，著力推動(dòng)統(tǒng)一盤活處置、辦理權(quán)證和規(guī)范管理。組織開展行政事業(yè)單位逾期債權(quán)清查，解決債權(quán)長(zhǎng)期掛賬問題。 

　　（三）夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)審核新增資產(chǎn)配置預(yù)算，保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出，減少低效資產(chǎn)配置。嚴(yán)格資產(chǎn)出租出借管理，推進(jìn)存量資產(chǎn)在部門內(nèi)部及部門間調(diào)劑使用和共享共用，提升資產(chǎn)使用效益。采用整合融入方式，推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，全面上線運(yùn)行全省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊。 

　　（四）支持基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)加大省屬高等學(xué)校教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)器材等設(shè)備配置，不斷優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，提升教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)校培養(yǎng)研究型、應(yīng)用型、創(chuàng)新性人才提供堅(jiān)實(shí)保障。不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革和疾控能力建設(shè)，鞏固提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。大力支持科學(xué)技術(shù)事業(yè)，加強(qiáng)科技領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置和提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益， 推動(dòng)實(shí)施吉林省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)入網(wǎng)儀器設(shè)備共享共用。 

　　三、下步工作舉措 

　　（一）健全制度體系。研究制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法，完整覆蓋行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全鏈條管理制度體系。落實(shí)《吉林省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，采取日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落到實(shí)處。 

　　（二）完善工作機(jī)制。強(qiáng)化樹立“既管資金又管資產(chǎn)”理念，加強(qiáng)資金全過程監(jiān)管，建立資金到資產(chǎn)閉環(huán)管理工作機(jī)制。落實(shí)零基預(yù)算管理制度改革要求，強(qiáng)化資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門房屋土地資產(chǎn)集中統(tǒng)管，優(yōu)化配置，節(jié)約行政運(yùn)行成本。將各地各部門資產(chǎn)盤活工作納入省對(duì)市縣整體績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。 

　　（三）抓實(shí)資產(chǎn)盤活。組織開展資源資產(chǎn)“大起底”，進(jìn)一步摸清各類資源資產(chǎn)底數(shù)。分類研究制定各項(xiàng)資源資產(chǎn)盤活指導(dǎo)細(xì)則，為各市縣盤活工作提供指引。 

　　（四）夯實(shí)管理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，以存量控制增量，以增量調(diào)整存量，從源頭上提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享共用，促進(jìn)長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)以及臨時(shí)配置資產(chǎn)調(diào)劑使用，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。搭建資產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和綜合利用，為規(guī)范管理和科學(xué)決策提供支撐。