第一條 為完善立法工作機(jī)制,提高立法質(zhì)量和效率,根據(jù)省人大常委會黨組《關(guān)于加強(qiáng)新時代地方立法工作提高立法質(zhì)量的意見》要求,實(shí)行立法專班制度。
第二條 對涉及重大問題、社會影響面廣、涉及部門較多的重要法規(guī)項目,實(shí)行立法專班制度。
實(shí)行立法專班制度的法規(guī)項目,由省人大專門委員會、常委會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)提出。
第三條 實(shí)行立法專班制度,應(yīng)當(dāng)堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用,更好發(fā)揮政府依托作用,廣泛吸收各方參與,整合工作力量,形成工作合力,共同推進(jìn)法規(guī)起草、審議階段各項工作,確保法規(guī)高質(zhì)量、高效率提請常委會會議審議。
第四條 立法專班應(yīng)當(dāng)在法規(guī)起草階段成立。根據(jù)需要,也可以在法規(guī)審議階段成立。
立法專班一般由省人大專門委員會、常委會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)牽頭成立。參加部門可以為法規(guī)起草部門、省司法廳、省人大專門委員會、常委會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)等,并可以邀請人大代表、專家學(xué)者參與。
第五條 立法專班牽頭部門會同參加部門制定工作方案,擬定組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、工作措施、工作安排等事項,并做好溝通協(xié)調(diào)、信息通報、資料共享等工作。
第六條 立法專班組長一般由牽頭部門、法規(guī)起草部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由參加部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員為參加部門處室工作人員。
第七條 立法專班承擔(dān)以下職責(zé):
(一)確定立法的基本方向和主要框架;
(二)開展法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見、論證和研究修改等工作;
(三)研究解決起草、審議階段遇到的重大問題、焦點(diǎn)問題和爭議問題。
第八條 立法專班可以采取召開討論會、匯報會、協(xié)調(diào)會、座談會、論證會、立法調(diào)研等工作方式。
第九條 必要時,經(jīng)牽頭部門提出,可以成立立法專班領(lǐng)導(dǎo)小組。組長一般由省人大常委會、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由牽頭部門、法規(guī)起草部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員為法規(guī)起草部門、省司法廳、省人大專門委員會、常委會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)需要召開會議,聽取工作匯報,統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決立法起草、審議階段的重大工作、重要事項和重大問題。
第十條 法規(guī)通過后,立法專班參加部門可以共同推進(jìn)立法宣傳、法規(guī)配套文件制定、法規(guī)實(shí)施效果評估等法規(guī)貫徹實(shí)施工作。
第十一條 本辦法自通過之日起施行。
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