第一條 為了增強(qiáng)省人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效,規(guī)范專題詢問工作,促進(jìn)依法行政、公正司法,根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專題詢問,是指省人大常委會(huì)在會(huì)議期間,對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院某一方面工作進(jìn)行的專門詢問活動(dòng)。
開展專題詢問一般與聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式相結(jié)合。
第三條 開展專題詢問堅(jiān)持依法有序、實(shí)事求是、問題導(dǎo)向、民主公開、注重實(shí)效的原則。
第四條 專題詢問議題應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系本省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問題,結(jié)合省人大代表提出的議案建議、省人大及其常委會(huì)履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,以及公開征求意見中社會(huì)公眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出。
第五條 專題詢問工作應(yīng)當(dāng)列入省人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和年度監(jiān)督工作計(jì)劃。根據(jù)工作需要,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以臨時(shí)增加專題詢問議題。
專題詢問每年至少進(jìn)行一次。
第六條 省人大各專門委員會(huì)、省人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在每年十一月底前提出下一年度擬進(jìn)行專題詢問的建議,由省人大常委會(huì)辦公廳匯總,并征求有關(guān)方面的意見,由省人大常委會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)決定專題詢問議題。
第七條 專題詢問由省人大有關(guān)專門委員會(huì)、省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱承辦單位)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,省人大常委會(huì)辦公廳做好協(xié)調(diào)以及相關(guān)服務(wù)工作。
省人大常委會(huì)其他機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,協(xié)助開展專題詢問的相關(guān)工作。
第八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)擬定專題詢問工作方案,報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定。工作方案應(yīng)當(dāng)包括詢問議題、應(yīng)詢單位、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作分工、方法步驟、新聞報(bào)道等內(nèi)容。
承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將專題詢問工作方案以及其他相關(guān)事宜通知應(yīng)詢單位。
第九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研或者其他方式,了解與專題詢問議題有關(guān)的實(shí)際情況,形成書面報(bào)告,并于省人大常委會(huì)會(huì)議前印發(fā)常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的省人大代表。
承辦單位了解情況時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一定數(shù)量的常委會(huì)組成人員、省人大代表參加,也可以邀請(qǐng)專家學(xué)者參加。
第十條 承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表議案建議、公開征集意見中反映的突出問題,確定詢問重點(diǎn)問題。
第十一條 承辦單位在專題詢問前,應(yīng)當(dāng)與應(yīng)詢單位溝通,組織召開專題詢問協(xié)調(diào)會(huì),落實(shí)專題詢問具體事項(xiàng)。
第十二條 應(yīng)詢單位應(yīng)當(dāng)按照專題詢問工作方案和專題詢問協(xié)調(diào)會(huì)的要求,提供必要資料,配合開展調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察等相關(guān)活動(dòng),做好應(yīng)詢準(zhǔn)備。
省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)詢準(zhǔn)備。
第十三條 專題詢問可以采用省人大常委會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議的形式進(jìn)行。專題詢問會(huì)議由省人大常委會(huì)主任或者副主任主持,出席、列席省人大常委會(huì)會(huì)議的人員參加,可以邀請(qǐng)公民旁聽。
第十四條 專題詢問會(huì)議前,承辦單位在省人大常委會(huì)分組會(huì)議推薦的基礎(chǔ)上,確定詢問人。
第十五條 與專題詢問議題有關(guān)的省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問,其所屬相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人同時(shí)到會(huì)回答詢問。
詢問問題涉及多個(gè)部門的,由承擔(dān)主要職責(zé)的部門為主要答復(fù)部門,其他有關(guān)部門補(bǔ)充答復(fù)。
根據(jù)專題詢問需要,經(jīng)主任會(huì)議同意,應(yīng)詢單位可以邀請(qǐng)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)說明情況。
第十六條 專題詢問會(huì)議由主持人確定詢問順序。經(jīng)主持人同意,其他參加專題詢問會(huì)議的省人大常委會(huì)組成人員和省人大代表也可以現(xiàn)場(chǎng)提問。
第十七條 詢問人應(yīng)當(dāng)在應(yīng)詢單位職責(zé)和詢問議題范圍內(nèi)提問,提問應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出、具體明確。
經(jīng)主持人同意,詢問人可以就同一問題補(bǔ)充提問。
第十八條 應(yīng)詢?nèi)嘶卮饐栴}應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確,不得推脫或者回避。
現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)或者不能充分答復(fù)的,應(yīng)詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主持人同意后,應(yīng)當(dāng)在專題詢問結(jié)束后五日內(nèi)將書面答復(fù)報(bào)省人大常委會(huì)和詢問人。
詢問問題涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私不宜回答的,應(yīng)詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主持人同意后,可以不作答復(fù)。
第十九條 專題詢問結(jié)束后五日內(nèi),承辦單位應(yīng)當(dāng)將專題詢問情況匯總整理,形成專題詢問意見或者與其他相關(guān)議題共同形成審議意見,經(jīng)主任會(huì)議同意后,由省人大常委會(huì)辦公廳交應(yīng)詢單位研究處理。
第二十條 應(yīng)詢單位在收到專題詢問意見或者審議意見后,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,明確整改任務(wù)、整改措施和時(shí)間安排,并在三個(gè)月內(nèi)將專題詢問意見或者審議意見中要求解決問題的研究處理情況向省人大常委會(huì)提出書面報(bào)告。情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議同意。
承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專題詢問意見或者審議意見中要求解決的問題連續(xù)跟蹤督辦,對(duì)應(yīng)詢單位的研究處理情況報(bào)告進(jìn)行研究,并向主任會(huì)議匯報(bào)。應(yīng)詢單位研究處理情況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。
過半數(shù)的省人大常委會(huì)組成人員對(duì)應(yīng)詢單位的研究處理情況不滿意的,可以就專題詢問涉及的相關(guān)工作作出決議、決定或者提出質(zhì)詢。
第二十一條 省人大常委會(huì)辦公廳協(xié)調(diào)安排新聞媒體做好專題詢問的宣傳報(bào)道工作,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
新聞媒體根據(jù)專題詢問工作方案的安排,可以圍繞專題詢問的議題選定、調(diào)研視察、聽取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)詢問和整改督辦等工作進(jìn)行報(bào)道或者采訪,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)詢問可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播、電視直播或者錄播。
第二十二條 本辦法自2016年11月1日起施行。
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