今年是我國人民代表大會制度建立的第67個年頭。作為中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，人民代表大會制度的設(shè)計、安排和實踐，無不體現(xiàn)了全過程人民民主的要求。在17日舉行的“加強人民代表大會制度建設(shè)、發(fā)展中國特色社會主義民主”集體采訪中，全國人大常委會有關(guān)方面負責(zé)人介紹了人大在立法、監(jiān)督、代表工作中發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。
　　上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點，是全國人大常委會法工委在全國設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點之一。6年來，虹橋街道基層立法聯(lián)系點完成了50余部法律草案的意見征詢工作，1000余條來自老百姓的意見建議從這里直達國家立法機關(guān)。
　　2019年，習(xí)近平總書記就是在這里首次提出“人民民主是全過程民主”的重要論述。
　　全國人大常委會法工委國家法室主任童衛(wèi)東介紹說，目前，像虹橋街道這樣的基層立法聯(lián)系點已經(jīng)擴大到22個，涉及21個省（區(qū)、市），極大推動了基層群眾參與國家立法的深度和廣度，豐富了全過程人民民主的實踐。“基層立法聯(lián)系點一頭連著最高國家權(quán)力機關(guān)，一頭系著基層群眾，是發(fā)展全過程人民民主的一個縮影，為人民群眾有序參與國家立法提供了有效途徑。截至2021年8月，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點先后就115部法律草案、年度立法計劃等征求基層群眾意見建議6700余條，法工委對這些意見建議都認真地研究，許多好的意見建議被吸收采納。”
　　立法是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑，立法的過程就是代表人民意志、表達人民意愿、實現(xiàn)人民利益的過程。有統(tǒng)計顯示，黨的十八大以來，共有193件次法律草案向社會征求意見，有約110萬人次提出300多萬條意見建議。
　　童衛(wèi)東說，從立項、起草、審議，到通過，立法的各環(huán)節(jié)都落實全過程人民民主的要求。可以說，每一部法律的出臺都裝滿了民意。
　　人大代表來自人民、代表人民，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。近年來，全國人大常委會和地方各級人大常委會不斷加強同人大代表的聯(lián)系，各級人大代表不斷加強同人民群眾的聯(lián)系，形成了一系列制度化安排。
　　全國人大常委會辦公廳研究室副主任翟煒介紹說：“代表列席常委會會議、常委會組成人員聯(lián)系人大代表，以及委員長在常委會會議期間主持召開列席代表座談會，已經(jīng)成為制度化安排。栗戰(zhàn)書委員長主持召開了13次列席代表座談會，面對面聽取660多位代表的意見建議。各專門委員會探索建立對口聯(lián)系代表機制，去年邀請500多人次代表參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督等工作。”
　　今年3月的全國人代會上，堅持全過程民主被寫入新修改的全國人大組織法中。據(jù)悉，今年還將對地方組織法、全國人大常委會議事規(guī)則進行修改，進一步完善發(fā)展全過程人民民主的措施和要求，為廣大人民通過人民代表大會行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力提供法治保障。
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