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把握綠色發(fā)展內(nèi)涵要求 加快生態(tài)環(huán)境法治能力建設(shè)進(jìn)程

發(fā)布時(shí)間:2020-12-25 21:51:00

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  “十四五”規(guī)劃是把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置,把綠色循環(huán)低碳發(fā)展作為重大舉措,以綠色為底色的宏偉規(guī)劃。全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,要立足人大環(huán)境資源工作實(shí)際,從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局出發(fā),以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法,嚴(yán)肅法律實(shí)施監(jiān)督,加快生態(tài)環(huán)境法治能力建設(shè)。

  一是加快推動黨的生態(tài)文明創(chuàng)新理論入法進(jìn)程。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的價(jià)值觀,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展觀,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”的民生觀,“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”的歷史觀,“人與自然和諧,尊重自然,順應(yīng)自然,保護(hù)自然”的自然觀等一系列重大理論創(chuàng)新,既是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,又是生態(tài)環(huán)境立法的行動指南。明年乃至今后一個(gè)時(shí)期,人大環(huán)資工作重點(diǎn)是把習(xí)近平總書記這些關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新理論和最新要求,深化到地方立法當(dāng)中,落實(shí)到具體法律法規(guī)條款里去,為我省深化生態(tài)文明制度改革提供法律依據(jù),進(jìn)而突破高質(zhì)量發(fā)展的制約和瓶頸。

  二是完善豐富生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)體系。“十三五”期間,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了豐碩成果,大氣、水、土壤等領(lǐng)域污染得到有效抑制,相關(guān)法律法規(guī)在依法治污及生態(tài)文明建設(shè)過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。隨著“十四五”新目標(biāo)的制定,生態(tài)文明建設(shè)有了新要求,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)體系完善的側(cè)重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移,結(jié)合“十四五”規(guī)劃提出的“提高資源利用效率、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”要求,要緊緊把握資源和生態(tài)這兩個(gè)關(guān)鍵,在鞏固污染防治法治成果的基礎(chǔ)上,逐步向加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)及資源高效節(jié)約循環(huán)利用立法方向轉(zhuǎn)移,要進(jìn)一步完善豐富生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系,以立法促進(jìn)發(fā)展,以立法保障發(fā)展。如:國家公園體系建立的相關(guān)立法,礦產(chǎn)資源修復(fù)方面的立法,餐飲浪費(fèi)方面的立法,等等。同時(shí),對以往環(huán)境污染立法進(jìn)行評估完善,持續(xù)打包清理修改完善大氣、水、土壤和生物安全及物種多樣性保護(hù)相關(guān)立法。

  三是不斷推動生態(tài)環(huán)境立法和監(jiān)督融合互促。法律的生命力在于實(shí)施。人大環(huán)資監(jiān)督工作要與立法工作高度統(tǒng)一、緊密結(jié)合起來,通過監(jiān)督檢查推動法律執(zhí)行,進(jìn)而重新審視法律,修改完善法律不足,真正把立法和監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一到人大的工作職責(zé)當(dāng)中。“十四五”期間,圍繞全國人大安排部署和省人大常委會重點(diǎn)任務(wù),立足服務(wù)全省工作大局,協(xié)助配合常委會重點(diǎn)對人民群眾普遍關(guān)注的噪聲、垃圾分類處理、快遞包裝廢棄物污染問題,適時(shí)開展執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取審議相關(guān)工作情況等多種形式的監(jiān)督工作,檢查相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的同時(shí)檢驗(yàn)相關(guān)立法是否需要進(jìn)一步完善。

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